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| 规划体制改革的主要任务及方向 | |
| 作者姓名： | 杨伟民 |
| 作者单位： | 国家发展改革委发展规划司 司长 |
| 摘 要： | 规划是对未来的一种谋划、安排、部署或展望。本文所谈的规划是指政府编制的规划 ,是就国民经济和社会发展在时间和空间上的战略部署及其具体安排。规划应该是市场经济条件下政府履行宏观调控、经济调节、社会管理和公共服务职责的重要依据 ;在一定范围和领域内 ,规划还具有约束社会公众行为的功能。因此 ,在一定意义上 ,规划具有仅次于法律的、规范社会行为“第二准则”的功能。我国以编制和实施国民经济和社会发展五年计划为基本框架的规划体制已有50年的历史 ,在经济建设的不同时期 ,对加强农业的基础地位 ,建立比较完整的工业体系 ,消除… |
| 关 键 词： | 规划体制改革 政府 经济调节 宏观调控 国民经济 战略部署 准则 履行 公共服务 社会管理 |
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