山东省农村社会养老保险制度面临的主要问题及其对策

从1991年起，山东省按照“个人缴费为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持”的模式开始建立农村社会养老保险制度的探索，经过几年的不断实践，农村社会养老保险制度取得了一系列实质性进展。截止到1995年底，全省已有17个市地、135个县市区、2276个乡镇、71303个行政村和5130个乡镇企业开展这项工作，1600万农民参加了保险，约占适龄参保对象的50％；全省累计收取保费13亿元，积累基金总额已达15亿元；有24586人开始领取养老金，累计发放养老金416万元。农村社会养老保险制度的建立和不断完善，对于促进农村劳动力的合理流动和劳动力资源的合理配置、促进农村市场经济的发展起到了积极作用。但是，由于农村社会养老保险制度在山东省建立的时间不长，且根不完善，因而无论是就局部还是全局而言，都不同程度、不同形式地存在一些困难和问题，需认真分析和研究。