农民增收：新农村建设的首要课题——关于提高农民收入的财政思考

新农村建设是一项艰巨复杂的系统工程，是一个需要随着农村领域的经济、政治、文化的发展而不断推进的历史过程。在这一过程中，需要解决的问题和难题有很多，而促进农民持续增收，成为推进新农村建设各项工作的重中之重，也是我们必须面对的二个历史性课题。农村经济发展的轨迹说明，提高农民收入必须要打破传统思维，跳出农业发展农村、跳出农村致富农民，以城市化带动农村、以产业化提升农业、以工业化致富农民。在新农村建设中，从农民要求最紧迫、受益最直接而目前又能做的实事做起，认真谋划和运用财税政策促进农民增收，既要从农村经济社会发展的全局、目标和归宿出发，着眼长远的治本之策，建立长效的农民增收保障机制；又要从实际出发，选准农民增收的突破口和切入点，让农民收入在短期内就能取得“吹糠见米”的实惠。