乡镇政府债务清偿顺序研究——基于经济学和法学的思考

乡镇政府债务的清偿事关农村政治安定和基层财政资金有效利用。目前的相关研究缺少对债务清偿顺序的深入探讨。文章基于短期内乡镇层级基本制度不会发生根本性变化的假定前提,根据公共产品理论明确乡镇政府的清偿责任,将乡镇政府负债区分为经常性项目负债和资本性项目负债,并参考现行法律中关于参与分配与破产之规定的法理精神,结合债权人的具体特征,提出了乡镇债务清偿顺序的一般性安排。