新形势下PPP模式实践应用与应对策略研究

PPP模式的概念最早起源于英国的一种称为"私人融资启动"(即PFI:Private Finance Initiative)的融资机制,这是最早关于"公私合营"或者"官商合营"模式的概念。具体来讲,PPP模式通常是指社会资本与政府之间,在特许权协议为基础的前提下,为了提供某种公共物品和服务,并通过签署有关协议来明确双方的权利和义务,以确保双方合作的项目顺利完成,最终彼此之间会形成一种长期的合作伙伴关系。作为一种新型管理模式,我国经过30多年的探索、尝试,PPP模式得到了一定推广和实践,也积累了不少经验和教训。因此,PPP模式的科学有效运用迫切需要在理论和实践上进行深入地研究。