财政资金支持企业创新的新思路与新机制

近年来,财政从人、财、体制机制等多个方面,促进科技资源向企业集聚,支持企业创新的意愿强烈,但从数据和绩效上,企业创新意愿不强、自主创新动力不足。这一现实矛盾背后的原因在于创新环境的缺失。未来我国财政支持企业创新应打破思维惯式,重塑改革理念,以营造良好创新环境为职责,从企业创新的内在动力和差异化需求出发,充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,构建创新风险补偿机制。具体机制创新包括:建立适应创新需求的普适性政策体系;集中优势创新资源,分类推进企业重大技术项目发展;注重自主创新公共服务体系建设,加大对创新平台和载体的扶持;发挥政府采购政策功能,支持自主创新成果产业化。