西汉税收制度及其对现代税收治理的启示

西汉的税收大致分为税、赋和役三大类，总体上适应当时的经济社会形势，并成为唐代租庸调制度的源流，但也有严重的缺陷：没有做好配套制度建设，王朝后期严重的土地兼并问题吞噬了“轻徭薄赋”的制度理想；盐铁专卖制度虽然筹集了大量税收收入，却造成了巨大的社会成本；重农抑商的税收政策导向加剧了土地领域的兼并问题，造成严重的财政危机。西汉税收制度对现代税收治理有着重要的启示：一是所有制度都要有相关的配套政策予以支撑，才能实现良法善治的政策目标；二是所有制度都要基于社会理想价值，反映社会共同需要，并接受社会实践检验，才能具有持久的生命力；三是所有的制度都受限于征管技术和能力，推进税收治理现代化必须通过现代信息技术赋能税收征管，提升税收征管效能。