关于建立企业经营业绩年度考核评价制度的思考

如何对企业进行集中统一的经营业绩评价考核，改变各业务部门单打独斗的局面，防范企业风险，完善政府对企业的奖励和监督约束机制，一直是我们在实际工作中思考的问题。2002年6月，根据威海市政协委员的相关提案，我们围绕建立企业经营业绩年度考核评价制度的问题，对威海市企业改革领导小组、国资办、经贸委及部分企业、社会中介机构进行了实地走访调查，掌握了大量的第一手资料，圆满地完成了对政协委员的提案答复。一、威海市公有资产管理的现状目前，威海市已初步建立了公有资产管理委员会（监管层）、资本运营机构（运营层）和企业三个层次的公有资产监管与运营体制。1998年，市政府成立了以市长为主任，分管副市长为副主任，财政局、组织部、经贸委等11个部门为成员的公有资产管理委员会。委员会下设办公室，与市国资办合署办公，是专司公有资产管理职能的决策和领导机构。以市直为例，现有三家资本运营机构，经营的国有资产占市直企业国有资产的90%，主要从事公有资产产权（股权）经营和资本运作，承担保值增值责任，对公有资产管理委员会负责。在中央关于国有企业“抓大放小”改革方针指导下，在不断探索资本运营新思路的同时，积极推进中小企业改制进程，使企业改制面达到了80...