建设幸福广东需要真正解决姓“公”姓“私”的问题——以东莞为例

党的十五大从理论上解决了姓"公"姓"私"问题,但东莞乃至整个广东的实践仍有很大偏差,表现在人的发展方面尤为突出——鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,变成了非公有制经济的所有者及其经理人的片面大发展,进而导致东莞"公"和"非公"两个领域的普通劳动者俨然成了两个不同等级的人。建设幸福广东需要完整地准确地理解"效率与公平"的关系,实践上应积极借鉴福利国家的成功做法。