实行股份合作制必须解决好几个问题

产权问题。产权是以出资者所有权为基础的各种行为性权利的综合体系。它包括占有权、支配权、使用权、收益权和处分权等,是一种由出资者向企业的投资行为而产生的财产权益。所以,国有小企业的股份合作制改组必须解决产权问题。要对准备改组的企业清产核资,准确评估国有资产,然后在改组过程中将国有净资产以股份的形式有偿转让给企业职工,企业资产归职工所有,共同占有,集体使用。