收费罚款管理中存在的问题及对策

行政性收费和罚款是集政策性、法律性于一体的社会管理活动，它在规范人们的社会行为方面起着重要作用，但在实际操作中，由于受多种因素的影响，收费和罚款管理中也出现了不少问题，主要有：（1）一些地方和部门无视国家规定，擅自设立收费罚款项目，使一些收费罚款项目重复甚至相互矛盾。（2）收费罚款标准不够准确、具体，弹性太大，导致执法人员实际操作中随意性过大，收费罚款标准杂乱不一。（3）执收执罚人员由各单位选定。而且一旦成为执法人员，其“权利”则不可限量，一些素质差、动机不纯的执收执罚人员已成为社会公害。（4）虽然国家和地方政府明令禁止收入和罚没收入，严禁给执法单位和个人搞返还或提补助，但实际执行中却返还照提，补助依旧，坐支挪用严重。