创新型产业集群试点促进了FDI流入吗？——兼论其对经济高质量发展的影响

在高质量发展阶段，不仅保持要外商直接投资（FDI）规模的稳定增长，更要注重其质量和结构的提升，以创新型产业集群为代表的高水平产业发展则可以有效促进高质量外资流入。以创新型产业集群试点为准自然实验，采用2005—2020年276个城市面板数据的双重差分检验表明：创新型产业集群试点能够显著促进所在城市的FDI流入，其中存在试点通过改善营商环境和提升人力资本水平来促进FDI流入的机制；创新型产业集群试点显著促进了劳动力成本低城市的FDI流入，但会抑制劳动力成本高城市的FDI流入；创新型产业集群试点的FDI流入促进效应在财政实力较强的城市更加明显；创新型产业集群试点对FDI影响高质量发展具有调节效应，可以通过促进FDI的规模增长和质量提升进一步推动创新质量改善、产业结构升级和全要素生产率增长，从而助力高质量发展。应加快推进创新型产业集群建设，继续扩大创新型产业集群试点，充分发挥创新型产业集群发展对高质量外资的吸引作用。