西部农村土地制度的改革与创新

无论古今中外,无论何种社会形态,土地制度的变革始终伴随着人类社会演变的进程,从一定意义上说,这种变革是推动社会发展的强大动力.因此,顺应时代的潮流,及时变革农村土地制度,使之与社会变革合拍,与时代发展同步,是经济发展的必由之路.当前,农村社会主义市场经济体制的基本框架正在形成,农民的主体意识不断增强,农村商品市场体系基本确立,农村劳动力、资金、科技、信息等生产要素市场已具雏型,市场机制在农村社会资源配置过程中发挥的作用也越来越大.但是,土地作为农业产业不可替代的生产要素,迄今为止仍然未形成一个健全的市场体系,农村土地资源的配置方式仍以行政手段为基础,农村土地产权制度改革落后于实践的要求.因此,尽快把农地经营体制改革向产权改革推进,在“大包干”的基础上把农村土地改革引向深入,实现农村土地制度改革和建设的新突破,这是完善社会主义市场经济体制的迫切要求,是必须面对、无法回避的改革环节.