积极稳妥推广小额信贷

小额信贷是目前国际上比较通行的一种扶贫到户的重要有效形式,在亚洲和拉美的发展中国家有许多成功的典型,并根据本国国情在实践中发展为不同的类型。其中比较突出的有孟加拉国和印度尼西亚。孟加拉国是亚洲最贫困的国家之一。它通过乡村银行采取新的农户组织方式及管理手段,将信贷资金发放到最贫困的农户手中,使200多万无地、无财产的穷人得到资金帮助,取得了明显的扶贫效果。这种扶贫方式得到了国际社会的关注和肯定,目前有50多个国家进行了试点和推广,覆盖的贫困人口达600多万。它的最基本特点是:第一,鼓励贫困农户在自愿的基础上建立信贷合作小组,以相互担保代替抵押担保,使最贫困的农户可以得到贷款。第二,小额贷款,整贷零还,连续放贷。第三,建立农户小组,贫困户直接参与,互助、互帮、互学、互督。第四,在提供信贷资金的同时提供项目指导和技术服务。印度尼西亚