当前形势下优化外汇管理职能的思考

随着我国改革开放向纵深推进以及经济国际化、自由化程度的日益加深，市场自发的力量对现行外汇管理体制提出了新的挑战。主要表现为外汇管理过于行政化，疲于应付大量的微观行政审批事务和真实性审核，缺乏宏观性和市场调节机制：随着交易规模、交易主体、交易数量的迅猛增加，监管的群体范围过于庞大，使得这种管理模式的操作性越来越差。对于某些资本项目的审查难以保证有效性，事中监管相对较弱，事后监督处罚还尚不完善，阻碍了外汇监管效能的充分发挥。