对消化粮棉财务挂账的思考

粮棉财务挂账是计划经济运行模式遗留下来的产物，随着粮棉购销市场化改革进程的推进，对消化粮棉财务挂账的认识已经开始边缘化。有人提出“对冲式”，即：将粮棉财务挂账划转到人民银行，人民银行将其与农发行再贷款对冲，农发行一方面冲减粮棉企业财务挂账贷款，另一方面减少向人民银行再贷款，以此方式一夜之间使农发行信贷资产质量陡然提高。也有人执行“后移式”，即中央财政下达各省的消化任务，地方政府以种种理由不予完成，这样一来，消化年限一再被改写，把矛盾向后推移，下级财政两眼向上等政策“一风吹”，所以地方财政对消化粮棉财务挂账没有积极性。以上两种方式都是一种漠视国有资产管理，放纵国有资产流失的不负责的观念和行为。对此，笔者对消化粮棉财务挂账作一点探讨。