我国煤电产业纵向关系：非利益共享下的体制困境与纾解策略

在我国,＂电荒＂每年都发生。究其原因,现在社会上有三种观点：建设滞后说、＂逼宫＂阴谋说和体制弊端说。＂电荒＂是个现实问题,但从经济学意义上讲,＂电荒＂是个经济现象,却是个伪命题。＂电荒＂的本质属性是煤电产业纵向关系问题。由于历史原因,导致煤电双方利益诉求完全自利,煤电冲突激烈发生不可避免。在渐进式电力改革策略约束下,建立利益共享下的新型煤电纵向关系,是缓解＂电荒＂的可行之策。但从根本上讲,还是要根据两个产业的技术发展状况和市场化程度合理选择纵向关系形式。同时需要指出的是,煤电纵向关系不仅仅是煤炭企业与发电企业的博弈关系,应放眼整个煤电纵向产业链条,全面调整煤电纵向产业链中的各个环节关系。