构建海关区域管控监管模式的问题探析及对策

区域管控监管模式是基于“区域风险”而构设的一种监管理念，即遵循区域经济发展布局，以技术信息为手段，以风险式的“管”和“控”为核心，集成区内各海关的所有监管资源，分工合作、分权协作，形成整体功能的模式形态。海关监管立法应考虑区域性特点，强化海关服务理念，深化区域监管分工分权结构探索，构设“口岸分流、属地申报”区域通关新模式，整合区域监管技术资源的开发，搭建全天候绩效管理信息化服务平台，根据区域绩效管理评估系统的指标体系，制定相应的配套制度，保障区域绩效管理的长效运行机制。