世界审计史：萌芽时期的国家审计司法模式

＂普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣＂。在奴隶社会,最高权力不对任何人具有责任关系,对下属的支配作用是绝对的、无限大的;而下对上的制约力量在常态下是十分软弱的。在这种制约体系下,国家审计的制约目标只是受最高统治者之托管理国家资源的各级政府官员,并直接向国王负责。显然,这是一种向上的国家审计结构。