建立更可靠社会保障制度的三个着力点

社会保障的根本目的是消除人们的后顾之忧，使人们避免收入、服务以及社会排斥的风险，或将风险造成的损失降低到最小。从历史发展的角度看，我们对风险防范与化解机制的探寻总体上经历了三个阶段，而这个过程恰恰就是其可靠性不断提升的过程。