“十一五”时期实现改革攻坚突破性进展的五点建议

党的十六届五中全会从我国实际出发，把改革列入“十一五”规划，强调改革在经济社会发展全局中的重大作用。五中全会对改革的估计与判断有以下三大亮点：首先，五中全会作出了目前“我国正处于改革的攻坚阶段”的判断。这个判断符合我国改革的实际情况，对加快“十一五”改革有着重要的指导意义。其次，以人为本既是科学发展观的本质内涵，也是改革观的本质要求。