地方“十二五”目标和指标体系的制定路径研究——以珠海市为例

地方"十二五"目标和指标体系制定的路径为"评估分析——指标预测——制定目标——建立指标体系"。文章以珠海市为例,认为"十二五"目标和指标体系的制定应坚持三大原则:第一,凸显科学发展观的基本原则和主线;第二,整合国家和广东省发展目标和指标,作为珠海未来发展目标;第三,指标的设计要积极稳妥、综合平衡。在科学预测的基础上,设定"十二五"经济社会五大发展目标,构建了主要指标体系,指标的选取体现四大特征:即继承与创新相结合;经济指标以促进内涵式发展为主导;增加反映政府职能转变的公共服务指标;彰显珠海生态发展特色。预测珠海将实现"十二五"规划目标,为2020年全面建成小康社会奠定基础。