加强技能人才培养，从精英化教育走向大众化教育

中国是世界人口最多的国家，不缺人力，但缺人才，尤其是技能型人才。国际劳工组织调查显示：发达国家高级技工占技术工人的比例为40％左右，而中国高级技工只占技术工人的4％；发达国家的中级技工和初级技工分别占技术工人的50％和15％，而中国技术工人中有60％是初级工。