如何让地方财政不再“扭曲”

欠发达地区尤其是县乡财政运行困难的不断加剧,已成为社会各界普遍关注的一个重大问题。事权不明,责任不清在财政分税制设计之初,存在着先天缺陷,留下了财力与事权不匹配的弊端,不仅未能有效调节既有的地区间财力差异,而且引发了地区间财力差异的进一步扩大,致使欠发达地区政府提供的基本公共服务严重滞后于发达地区。