| 中国预算改革论纲 |
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| 作者姓名： | 吕炜 靳继东 |
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| 作者单位： | 东北财经大学中国公共政策协同创新中心,辽宁大连,116025 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金重大项目中国特色社会主义政治发展道路的理论阐释与实践路径研究,国家自然科学基金项目中国经济结构转型问题研究——基于公共投资、经济增长与结构转型内生关系的分析,教育部人文社会科学重点研究基地课题中国产业低碳化转型的路径与政策研究,国家社会科学基金项目政府预算改革的政治约束、激励机制和路径选择研究,国家社会科学基金项目我国政府间财政分配关系政治治理研究 |
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| 摘 要： | 作为实现经济社会成功转型和民主政治发展的重要内容和切入点,积极推进和深化预算制度改革是社会主义公共财政和民主政治建设的重大实践命题.预算作为一种以有限财政资源满足社会公共需求的政治过程,其实质在于通过预算的权力控制实现政府对公民委托责任的制度安排.当前,我国预算改革的根本目标是实现预算从政府管理功能向公民控制政府功能的根本转换,重点方向是实现预算权力结构的民主化和理性化.在历时性与共时性彼此交织、后发优势与后发劣势相互叠加以及政党-国家体制等复杂的环境下,预算改革必须紧密结合当前经济转轨的阶段性要求、既有改革的经验路径以及改革过程的约束条件,寻求指导改革的实践路径和政策举措.
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| 关 键 词： | 预算改革 预算功能 权力结构 预算过程 |
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