转移支付结构选择:实践与基本逻辑

通过分析跨国经验,我们发现了转移支付结构选择中一些被共同遵循的基本原则。第一,转移支付无效率的一个重要原因是为各种目的使用相同转移支付;第二,对融资目的而言,非专项转移支付通常较专项转移支付更有效率;第三,目标于税收能力和公共服务能力的均等化,转移支付制度设计应以实际税收和实际支出等不易受接受地政府行为的影响的指标为基础。