保险合同纠纷非诉讼争议解决机制的构建

在我国金融服务业快速发展的同时,大量合同争议的恶性发展可能破坏金融服务行业的诚信基础,金融服务合同纠纷已成为行业发展的重大障碍。解决金融机构与个人客户之间的合同纠纷向来是个难点,西方国家通过长期的实践形成了较完善的非诉讼争议解决方法。源自北欧、历史悠久的投诉专员制度(Ombudsman),至今仍显现蓬勃的生命力,在诉讼体制之外为金融服务消费者提供另一条解决纠纷、"实现正义"的途径,在部分西方国家甚至超越诉讼成为民众解决纠纷的首选方法。建立中国的"保险投诉调查服务",无疑对保护投保人利益,促进金融保险业健康发展,具有重要的现实意义。本文借鉴西方成熟经验,以保险行业为例,阐述了非诉讼争议解决机制(非诉讼程序)在构建和谐金融服务环境中的积极作用,并就建立中国的保险投诉调查服务提出政策建议。