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新型农村合作医疗的社会保险性质探析——兼论合作医疗中“合作”的内涵
引用本文:
刘小青.新型农村合作医疗的社会保险性质探析——兼论合作医疗中“合作”的内涵[J].重庆商学院学报,2014,24(2):17-24.
作者姓名:
刘小青
作者单位:
中国人民大学公共管理学院,北京100972
基金项目:
中央高校基本科研业务费专项(中国人民大学科学研究基金)资助项目(13XNH047)
摘 要:
通过对历史资料的梳理发现,新型农村合作医疗的“合作”与传统合作医疗的“合作”具有不同的内涵。传统合作医疗不属于社会保险制度,而新农合不仅在学理上具备了社会保险基本特征,还具备了比较成熟的社会保险要素,即政府主导作用的发挥、社会保险参量的设计、大数法则的运用、权利与义务相结合的原则以及实际上的强制性。明确新农合的社会保险性质,将有利于控制自愿参合带来的“逆向选择”,促进城乡基本医疗保险制度的无缝衔接,加快政府责任边界的明晰化。因此,应将新农合向带有强制性的农村基本医疗保险制度发展,同时把政府定额财政补贴变为按比例补贴。
关 键 词:
新型农村合作医疗
社会保险制度
社会医疗保险
基本医疗保险制度
社会保险参量设计
大数法则
社会保障城乡一体化
社会保险要素
逆向选择
New
Rural
Cooperative
Medical
System
(
NRCMS)
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