纳税申报的法理基础与制度构建

纳税申报是私人的公法行为，具有准法律行为与法律行为的性质。纳税申报有助于纳税人权利保障与税收效率的提高，能够推进税收法治，实现诚信纳税。在当前《税收征管法》的第三次修订中，应当确立纳税申报基本制度，其他各税种的实体立法也应力求与之统一，并对纳税申报期限、方式与内容、法律效力与法律责任进行更为科学的设计。