中国共产党领导下的早期审计制度（1921—1927年）：动因分析、路径选择与经验启示

中国共产党对审计制度的早期探索，在内因上是基于马克思主义政党本质属性驱动下的必然选择，具有丰富的理论基础和清晰的理论发展脉络；在外因上受到当时政治经济环境的深刻影响，特别是经济环境的差异直接推动了审计制度探索路径的多元化。这一时期，审计制度探索形成了一定的历史经验和规律性认识：在目标定位上，审计始终坚持党的集中统一领导，紧紧围绕党的中心任务开展经济监督；在运行机制上，较早形成了审计独立和审计公开理念，探索审计机构与财政机构分离设置，在一定范围内公开审计结果；在作用功能上，较早发挥了审计反腐功能，有意识地通过审计监督揭示重大贪腐案件；在方式方法上，以账目检查为主，并出现了事前预算审核、事后收支账目检查、集中清查彻查、定期报送检查等多种审计方法。