西部生态建设的补偿机制及配套政策 |
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作者姓名: | 刘明远 |
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作者单位: | 中国人民大学经济学院 |
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摘 要: | 20世纪90年代末,为了落实中共中央关于再造西北秀美山川工程的战略规划,在政府主导下陆续开始实施生态建设工程。2000年的政府工作报告正式提出:“陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草,抓住有利时机,采取退耕还林、封山绿化,以粮代赈,个体承包。”此后,政府出台了一系列强有力的政策措施,制定了相关的法律,每年以近四百亿元规模投入资金。为了落实国家的政策,各地制定了配套政策,形成了所谓“全方位、多层面、多类型”补偿机制。到目前为止,已经采用过的补偿机制和配套政策有:(1)有些地区规定,对那些承包、租赁草场或“…
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