问题在上年 根子通上边 百分之五未超过,农民仍感不堪重负,何故?

国务院《农民承担费用和劳务管理条例》明确规定,农民负担总额以不超过上年人均纯收入的5%为限。按理说,在纯收入5%以内的负担。农民还是能够承受的。可现实问题是,不少地方这“5%”的界限并未突破,但那里的农民却仍感不堪重负,这是为何?就此,我们进行了一番较为“超脱”的调查,发现——问题,出在上年当5%的“杠杠”限死之后,一个地区的农民负担就完全取决于该地的上年人均纯收入。但如果谁要是看轻了这“上年人均纯收入”的调查统计工作,那可就大错特错了。殊不知,这里面还有很高的“科技”含量,“学问”大得很哩。一日“倒剥皮”。A 村,地处穷乡僻壤,不通公路,没有工厂,村民们一心扑在几百亩耕地上,日出而作,日落而息,日复一日,年复一年。1992年,该村人均纯收入近700元,问其来源,村会计坦言:倒剥皮。就是先将这