浅谈政府采购及其审计

政府采购是以公开招标或投标的方式选择供应厂商，以便从国内外市场上为政府、团体购买商品或提供服务的一种制度。它属于公共财政支出的范畴，是提高财政支出经济效益的重要手段之一。一般来说，政府采购制度能从三个层次上提高财政支出的效益：第一个层次是从财政部自身的角度看，政府采购制度有利于政府部门强化支出管理，硬化预算约束，在公开、公正、公平的竞争环境下进行交易，降低交易费用，提高财政资金的使用效益，第二个层次是从政府部门的代理人角度看，通过招标竞争方式，优中选优，使具体的采购资金予以以有效节约，提高所购货物、工程和服务的质量，从而提高政府采购的实施效率。第三个层次是从政府部门代理人与供应商的关系角度看，由于政府采购制度引入了招标、投标的竞争机制，使得采购实体与供应商之间难以存在相互共谋或串通的机会，使中间环节减少，从而减少财政支出中不合理的开支。