必须注意的乡镇“第二财政”现象

我们在开展财政预算执行及财政其他收支审计中，发现一些有悖于财政监督、管理要求的情况，为有别于财政部门正常的组织、分配资金活动，我们把它称之为“第二财政”现象。这种现象包括：政府财务室分配财政资金现象、费大于税现象和“发行债券”现象。