浅析注册制改革下的IPO信息披露的政府规制

2014年9月，证监会新闻发言人张晓军近日在接受媒体提问时表示，计划将于2014年底推出新股发行注册制改革方案，这是继证监会《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》实施后的又一次里程碑式的创新。新股发行体制改革最核心的因素是强化信息披露制度，形成以信息披露制度为核心，发行人、中介机构在首发信息披露中各司其职，各负其责，强调发行人是第一责任人，中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、及时性进行把关，证券监管部门着重合规性审查，对企业生产经营等不做实质性判断。本文在借鉴国外经验的基础上，从完善证监会监管权配置、完善监管权的运行程序、完善监管权运行保障机制三方面入手，逐步提升我国证券市场IPO信息披露政府规制水平。