农村金融立法重点解决哪些问题？

＂凡是在农村地区吸收存款的都应有服务‘三农’的责任。＂我国农村金融服务中存在着诸多问题,这既有农业产业的弱质性特征、农业自然风险和市场风险大等因素影响,也有商业银行效益考核压力、政策性银行资本金不足、农村合作金融萎缩、农村信用社历史包袱重、新型农村金融机构发育慢、农业保险发展不快等因素影响。