基本建设基金制度分析

改革十几年来,财政投资体制经历了从拨款制到“拨改贷”,由“拨改贷”又到基金制的转变。1988年7月,国务院批准了国家计委提出的《关于投资管理体制的近期改革方案》(以下简称《方案》)。基本一项重要措施就是以改革政府投资的分配方式和经营方式为重点,建立中央基本建设基金制度,简称基金制。