浅谈加强海域综合管理的对策——以大连市长海县为例

实践证明,依靠属性专业部门管理和各乡镇分头管理难以解决海域管理中的开发利用、海域环境保护以及国家海洋权益的维护等一系列复杂问题。这种分散管理模式,这种既有上又有下的管理状况,不但造成了海域管理机构的重复建设、海域综合管理的分散、海域执法力量严重不足,还造成了县与各乡镇部门各自为政、职责不清的局面。