试论上海农业的均衡发展

随着上海经济、社会的发展，中心城区600平方公里的区域将不可能承载上海新一轮经济发展对于空间、资源和环境的需求，而需要在全市6000平方公里内通盘考虑，彻底打通中心城区与郊区，实行一体化发展的战略。根据市委、市政府规划，今后上海约2／3的人口将主要在郊区活动，经济活动将由目前的点状布局走向平面布局，发展空间将扩大。加工业、服务业的发展以及经济社会活动平面的扩张，势必减少农业人口和农业生产所覆盖的地域范围，不仅农业产出在全市经济总量中的比重将会进一步下降，而且本地农产品在上海市场的份额也将逐步减少。在这种状况下，上海的农业今后怎么发展，仍然滞留在农业中的人口和劳动力如何处理，并使他们的收入与转移出去的劳动力一样保持同步增长，如何消除由于经济社会活动平面扩张到郊区以后所导致的一些新的经济问题和社会问题，如何顺应宏观经济发展的现实，捕捉到上海农业新一轮发展的切入点，既是对今后上海农业的发展提出要求和挑战，同时也是上海农业构筑新的发展路径、形成新的发展思路和开拓新的发展时空最有利的时机。