浅谈“两票制”下市场推广费列支的发展演进

<正>“两票制”要求出现于2014年部分省份的综合医改试点，2017年随着《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》发布，政策执行从早年的局部地区试点推广到全国。该政策要求药品从生产企业到终端市场，中间只能开具两次发票，第一票是生产企业（或境外生产企业国内进口总代）开具给流通领域配送商，第二票由配送商开具给医疗机构。政策的初衷主要着眼于规范药品流通环节多次流转中药价的虚高问题，但医药行业的沉疴并非一份文件就能根除，需要系统性的解决方案。