试论发展高新技术产业的制约因素及对策

产业的发展依赖于各种生产要素和资源的有效配置和共同作用。高新技术产业本身的规律和发展轨迹使其对资源的使用呈现出不同于传统产业的特点，它突出地表现为：以基本生产要素为基础，更加依赖于高等生产要素。（注：美国的迈克尔·波特教授把生产要素分为基本要素和高等要素。前者包括自然资源、地理位置、气候条件、初级劳工等；后者包括高技术人才及其创造力、科教机构和领先学科、现代化的电讯网络等。）基本要素状况如石油储量、人口、土地面积等，是“遗传”的或先天条件；高等要素需要长期、持续的投资，是“人为”的，后天开发的。…