法律背后的证监会

法律上的证监会是个监督机构，而现实中的证监会的主要职能不是在监管市场，而是在发展市场。我国的资本市场是政府自上而下主导的市场，政府常设的代理人就是中国证监会，它有很大的责任来发展资本市场，即有多少上市公司、能筹集多少资金、能设立多少家基金管理公司、能设立多少家证券公司，这些问题如何解决都是证监会的职责。