生态建设——农村财源建设的有效途径

林西县是贫困县，同时又是一个以农业生产为主的农业县，农村人口占80％以上。改革开放以来，林西县农村经济有了长足的发展，但同发达地区相比较，仍存在着较大差距。农村经济总量小，财源单一，后继力量不足，财源建设举步维艰，乡级财政十分困难，至1999年末全县仍有6个贫困乡镇，32个贫困村，4．5万贫困人口。导致贫困的原因很多，但主要原因有两条：第一，林西虽然是农业县，但农业生产条件却很差，全县农村人口19万多，但耕地仅118万亩，且有78万亩是坡耕地。