失地农民权益流失探析

我国是一个人口大国 ,也是一个农民大国。 2 0 0 2年底 ,我国总人口 (不含香港、澳门、台湾 ,下同 )为 1 2 845 3亿人 ,其中农民 9 2 8亿 ,占我国总人口的 72 2 % ,约占世界农民总数的 40 %。与此同时 ,我国也是一个土地资源稀缺的国家 ,目前 ,我国有 1 9 2 3 647亿亩耕地 ,约占世界耕地面积的 7%。从全国来看 ,我国农民人均耕地近1 3亩 ,仅为世界平均水平的四分之一左右 ,人地矛盾十分突出。尽管如此 ,这仅有的耕地资源还在逐年减少。据有关方面预测 :1 997年至 2 0 1 0年 ,耕地减少面积至少1 6亿 ,其中建设占用 45 0 0万亩 ,生态退耕 …