环境收益外溢与地方政府节能环保支出——基于空间滞后模型的实证分析

运用2007-2014年的财政预算环境保护支出与环境收益的废水排放量的省级数据,利用莫兰指数、空间滞后模型、极大最小二乘回归模型,分析了环境收益外溢与地方政府节能环保支出的影响。主要结论为:公共财政节能环保支出在各省作用效果有很大差异,环境污染具有很强的空间外溢性,各省环保投入收益不能全部归于本辖区,这使各省在制定节能环保支出预算时也存在一定的模仿现象。为此,建议,建立完善绿色财政支出体系,逐渐提高节能环保支出在公共财政支出中的比重,充分发挥市场的作用,建立和完善地方节能环保支出拨款机制中绩效考核体系。