它山之石,或可攻我玉——瑞典名义账户养老金制度改革

20世纪90年代,世界上诞生了一种崭新的社会保障制度——名义账户制.瑞典是世界上第一个引入这种制度模式的国家,也是迄今为止改革成效最好的国家之一.笔者重点分析瑞典名义账户制设计和实施中的几个关键问题,对其改革效果做出总结评价. 瑞典养老保障制度的基本框架 1998年瑞典通过立法,在公共养老金制度中引入了名义账户和积累制账户.改革之后养老保障体系分为三个层次(见表1),第一层次是“保障养老金”(Guaranteed Pension,GP),它替代原来的FP制度;第二层次是名义账户养老金,称为“收入养老金”(inkomstpension);第三层次为实账积累制养老金,称为“费用养老金”(Premium Pension).名义账户养老金和积累制养老金都为收入关联型DC型计划,建立在个人账户基础之上.