电煤并轨:让市场配置资源

在计划经济时期,煤炭由国家计划组织生产和分配.改革开放后,国家逐步放开煤炭价格、生产、流通,市场配置煤炭资源的比重不断提高.虽然煤炭是市场化改革较早的资源类产品,但是改革并不彻底.电煤双轨制导致的不公平竞争、供求矛盾加剧、寻租现象丛生等问题,是造成煤电矛盾的重要原因之一. 近年来,计划煤的实际作用逐步减少,计划内外电煤价差明显缩小,电煤并轨的时机已经成熟,条件基本具备.国家应采取果断措施,取消重点合同煤、煤炭产量计划、煤价干预等煤炭计划手段,建立全国统一的电煤市场.下决心尽快取消运力、电力的计划指标,实行与电煤市场化相适应的铁路运输体制和电力调度体制.这将有利于在一定程度上缓解周期性出现的煤电矛盾.