中国税费制度改革与规范化管理问题研究

中国税费制度不合理的成因有：经济体制改革和宏伟的现代化工程对资金的巨大的需求；多头财政，财政分割；地方和部门、单位本位利益的驱动；行政体制改革滞后；税收制度不够完善，收入增长机制未很好建立；税收征管机制不够健全，税收执法环境差；公共产品边界模糊漂移使各方能巧立收费名目；监管监督乏力，地方政府支出随意性大。税费改革的具体思路和做法是：处理好费制改革与税制改革的关系；理顺政府收入分配机制，构建良好的公共分配秩序；理清家底，清理非税收入规模；按照收益和效率的原则列出收费范围目录，对不属于收费范围的项目区别对待；加强农村收费制度的改革。