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环境规制与企业避税行为——基于新《环境保护法》实施的经验证据
作者姓名:尚贵达  景明禹  王志伟
作者单位:1. 中国财政科学研究院;2. 审计署审计科研所
基金项目:国家社会科学基金项目“税收促进我国制造业技术创新的激励机制、政策效应和路径选择研究”(18BJL068);
摘    要:充分发挥环境规制多维监管效力,兼顾经济高质量发展与收入分配机制合理高效,是实现共同富裕的有力支撑。为此,在高质量发展导向生态环境优先的背景下,从税收治理这一全新视角挖掘环境规制的附加效应。基于2015年实施新《环境保护法》的准自然实验研究背景,构造双重差分模型,检验了政治成本假说视角下环境规制对企业避税行为的影响。研究表明:环境规制显著抑制了企业的避税行为。机制分析结果表明:环境规制立法增加了对企业的外部监督,这种外部监督产生的附加效应提高了企业避税行为的政治成本,从而遏制了企业过于激进的避税决策。经济后果分析表明:环境规制虽然增加了企业税负,但是同时也引起了企业信息环境改善和声誉增加,有助于企业价值的提升。因此,推进环境规制体系建设,不仅要关注环境规制促进生态环境改善的直接效应,而且应积极发挥环境规制的税收治理功能等附加效应,从而充分释放政策红利,实现环境保护与经济效率的共赢。

关 键 词:环境规制  企业避税行为  税收治理  环境保护法
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