基于政府与市场关系的辩证视角看我国政策性金融存在的依据——兼对新古典主义“市场失灵”论的批判

我国政策性金融的建立是经济发展规律使然,直接目的是解决当时我国基础设施、外贸进出口、农业生产等领域存在的阻碍经济发展的“瓶颈”问题,并非是为了弥补“市场失灵”。从国外政策性金融的实践和演进来看,其作用发挥在新古典主义“市场失灵”论的影响下受到过度限制,但总体上作用领域是在逐步扩大的,实践与理论明显发生背离。相比较,在中国特色社会主义市场经济理论指导下,我国政策性金融得以不断发展完善,作用领域逐步延展,弥补“市场失灵”只是其重要职能之一。特别地,随着中国特色社会主义进入新时代,我国政策性金融“政策性”属性更为突出,并重点在支持经济高质量发展,增强产业链供应链韧性、解决其“卡脖子”问题等领域发挥重要作用。由此,我国政策性金融的存在既有经济发展客观需要的现实依据,又有社会主义市场经济实践总结的理论依据。